中國明確央企改革施工圖 擬定“三年行動”方案
2020-10-13
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文章來源：中國新聞網(wǎng)
中國國務(wù)院國資委9月30日發(fā)布消息稱，國務(wù)院國資委日前召開視頻會議，對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署。會議強調(diào)，國企改革三年行動是未來三年進一步落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖。中央企業(yè)要在實施國企改革三年行動中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。央企黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實，結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，厘清各治理主體權(quán)責邊界；董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風險，全面依法落實董事會各項法定權(quán)利；經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實、強管理，全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。
二要突出抓好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果，加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，深入推進“僵尸企業(yè)”處置工作。
三要突出抓好深化混合所有制改革。重點推進國有資本投資、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。要加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督，堅決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機制。強化國有企業(yè)市場主體地位，切實維護企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè)，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。靈活開展多種方式的中長期激勵，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤分享機制、骨干員工跟投機制，實施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國務(wù)院國資委將進一步深化職能轉(zhuǎn)變，更加注重基于出資關(guān)系，更加注重國有資本整體功能，更加注重事中事后、分層分類，更加注重提高質(zhì)量效益，把監(jiān)管重點聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來。
六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。央企黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實，結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，厘清各治理主體權(quán)責邊界；董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風險，全面依法落實董事會各項法定權(quán)利；經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實、強管理，全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。
二要突出抓好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果，加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，深入推進“僵尸企業(yè)”處置工作。
三要突出抓好深化混合所有制改革。重點推進國有資本投資、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。要加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督，堅決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機制。強化國有企業(yè)市場主體地位，切實維護企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè)，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。靈活開展多種方式的中長期激勵，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤分享機制、骨干員工跟投機制，實施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國務(wù)院國資委將進一步深化職能轉(zhuǎn)變，更加注重基于出資關(guān)系，更加注重國有資本整體功能，更加注重事中事后、分層分類，更加注重提高質(zhì)量效益，把監(jiān)管重點聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來。
六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。
